Tribunal de EE. UU. dictamina que la suspensión de la tarifa solar de Biden es ilegal, allanando el camino para derechos retroactivos

Recientemente, la Corte de Comercio Internacional (CIT) de EE. UU. dictaminó que la suspensión de dos-años de los aranceles de importación de células y módulos solares en el sudeste asiático por parte de la administración Biden es ilegal. Esta sentencia significa que desde el 6 de junio de 2022 hasta el 6 de junio de 2024, una gran cantidad de productos solares de bajo-precio importados del sudeste asiático (la mayoría de los cuales se producen en China) ahora enfrentarán impuestos retroactivos.

Los principales iniciadores de esta demanda son Auxin Solar Inc. y Concept Clean Energy Inc. Las dos empresas argumentan en su demanda que la suspensión de aranceles por parte de la administración Biden excedió el alcance de la autoridad presidencial, y que la implementación de la suspensión arancelaria por parte del Departamento de Comercio también fue ilegal.

El demandante enfatiza que la orden de suspensión arancelaria permite irrazonablemente que productos importados de bajo-precio ingresen al mercado estadounidense, causando daños a la industria manufacturera local.

Con la entrada en vigor del fallo judicial, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de Estados Unidos puede iniciar inmediatamente un proceso de imposición retroactiva, imponiendo aranceles por un total de miles de millones de dólares a células y módulos solares importados de Camboya, Malasia, Tailandia y Vietnam durante el período de suspensión.

Según el informe "Impacto en los ingresos de los aranceles rastreables en las importaciones solares de EE. UU. durante el período de suspensión de aranceles de 2022-2024" publicado por la Coalición para una América próspera esta primavera, estimaciones conservadoras sugieren que este arancel retroactivo podría generar 54 mil millones de dólares en ingresos para el Departamento del Tesoro de EE. UU. El informe también señala que los impuestos retroactivos proporcionarán una plataforma de competencia justa para los productores locales de energía solar, aliviando su presión de competencia desleal de larga data por parte de productos importados relacionados con China. Estos productos suelen recibir subsidios y apoyo, y los precios también se reducen artificialmente. Thomas Beline, representante de los demandantes Auxin Solar Inc. y Concept Clean Energy Inc., dijo a los medios: "Esta es una victoria indiscutible

De hecho, el foco de la controversia en este caso está en la legalidad de la Proclamación 10414 del Gobierno Federal. El anuncio fue emitido por la administración Biden, que aclara la suspensión de emergencia de los derechos antidumping y compensatorios sobre células y módulos solares en cuatro países del Sudeste Asiático por un período de dos años. Aunque el gobierno de EE.UU. ha determinado previamente de forma preliminar que las empresas chinas están evadiendo los aranceles existentes a través de los países del Sudeste Asiático, la intención original de emitir la orden de suspensión es garantizar canales de importación fluidos y ayudar en el aterrizaje de proyectos solares de EE.UU. Vale la pena señalar que Auxin Solar Inc., uno de los demandantes, fue el primero en iniciar una demanda "antielusión" contra productos solares en el Sudeste Asiático. Durante el período de vigencia de la orden de suspensión, el Departamento de Comercio de EE. UU. ha ordenado a Aduanas y Protección Fronteriza que suspenda la recaudación de los aranceles pertinentes.

Ahora que el demandante ha ganado la demanda, significa que el gobierno de Estados Unidos debe revocar todas las medidas de suspensión arancelaria e imponer impuestos retroactivos integrales a los productos importados durante el período de suspensión que aún no hayan completado la liquidación arancelaria. Estos aranceles pueden generar enormes pérdidas e incertidumbres para los importadores, desarrolladores y empresas de servicios públicos, que anteriormente han utilizado estos equipos de bajo-precio para múltiples proyectos, algunos de los cuales ya se han completado. El monto máximo de los aranceles aplicados retroactivamente esta vez puede alcanzar más del 200% del valor de los productos importados.

Belin dijo: "Para todos los grupos de importadores afectados, incluso si se calcula según el sistema arancelario actual, este monto arancelario es extremadamente considerable". Actualmente, el demandado y las partes interesadas relacionadas con el caso han comenzado a tomar medidas, una de las cuales es apelar ante el Tribunal Federal de Apelaciones del Circuito de Estados Unidos; El segundo es solicitar una suspensión temporal de la recaudación de tarifas durante el período de apelación para aliviar la presión financiera a corto-plazo; El tercero es promover la cancelación del cobro retroactivo de tarifas a través de canales políticos. Se informa que las entidades involucradas en la respuesta incluyen asociaciones industriales y empresas líderes, incluidas la Asociación Estadounidense de Energía Limpia, BYD, Atlas, Oriental Sunrise, Trina Solar, etc.

Belin cree que esta sentencia ha hecho sonar la alarma sobre la búsqueda ciega de beneficios durante el conflicto comercial. Dijo: "Durante este período, algunas empresas se han dejado cegar por intereses a corto-plazo, han actuado de forma inadecuada y han empujado los precios de los productos a un nivel tan bajo, lo que en sí mismo es una elección imprudente". Dijo además que fundamentalmente, el fallo de la corte aclara un principio de que el Presidente de los Estados Unidos tiene el poder de declarar un estado de emergencia en el comercio industrial, pero no tiene autoridad para derogar las regulaciones de recaudación de aranceles que ya han entrado en vigor. La decisión de emitir una orden de suspensión temporal en ese momento tuvo serios problemas y esperamos que situaciones similares no vuelvan a suceder.

En la actualidad, el Tribunal de Comercio Internacional de EE. UU. sólo publica una breve descripción general de la sentencia, y se espera que el texto completo de la sentencia, que contiene información no confidencial, se publique oficialmente en la sección "Anuncio de sentencia" del sitio web oficial del tribunal este fin de semana.